Проблемы обеспечения населения России доброкачественной питьевой водой и пути их решения

Вода является не только основой жизни на Земле, но и существенным фактором формирования здоровья населения и качества жизни. На Саммите в Йоханнесбурге в 2002 г. проблема обеспечения населения достаточным количеством доброкачественной воды была поставлена в числе основных в деле реализации стратегии устойчивого развития человеческого сообщества, а период 2005-2015 гг. провозглашен ООН декадой “Вода для жизни”.

В настоящее время в Российской Федерации централизованные системы водоснабжения имеют более тысячи городов (99% общего количества) и около двух тысяч поселков городского типа (81%) с общей мощностью во­допроводов – примерно 103 млн м³/сут.

При этом, если водоснабжение сельских населенных пунктов базируется, в основном, на использовании подземных вод, то водоснабжение горо­дов и крупных поселков ориентировано преимущественно на использование поверхностных водоисточников.

Вместе с тем, анализ современного состояния водных ресурсов свидетельствует, что в целом по стране только 1% поверхностных источников во­доснабжения соответствует требованиям 1 класса, а более 21% источников полностью исключает возможность какого-либо использования их населе­нием, представляя опасность, в том числе и в эпидемическом отношении, так как не соответствует даже 3-му классу [1, 2, 3, 4].

Что касается подземных водоисточников, то следует отметить многочисленные случаи их антропогенного загрязнения.

Основной причиной этого является поступление (или проникновение) в водоисточники недостаточно очищенных (а в ряде случаев и неочищенных) хозяйственно-бытовых, промышленных и сельскохозяйственных сточных вод.

Положение усугубляется и тем обстоятельством, что основная часть водоочистных станций в стране была введена в эксплуатацию в 60-80-е годы прошлого века и, естественно, была ориентирована на те требования к качеству питьевой воды, которые существовали на тот период времени. За последние годы эти требования существенно ужесточились, в связи с чем большинство существующих водоочистных станций (на которых реализованы морально устаревшие с современных позиций технологии и сооруже­ния) не способны надежно обеспечивать многие из новых показателей каче­ства питьевой воды.

Дополнительно следует отметить, что степень изношенности труб и арматуры современных водопроводных сетей достигает 60-70% [5]. Из-за частых повреждений труб, нехватки мощностей водоисточников и насосного оборудования, неисправностей санитарно-технического оборудования на отдельных водопроводах ежесуточно безвозвратно теряется до 20-40% общего количества воды, подаваемой в водопроводную сеть. Даже краткосрочные перерывы в подаче воды по стальным трубопроводам без внутренних защит­ных покрытий приводят к её вторичному загрязнению, что обусловлено кор­розией внутренних поверхностей, подсосом в магистральные и распредели­тельные сети атмосферного воздуха и грунтовых вод, недостаточной дезин­фекцией поврежденных участков.

Все указанное выше отрицательно сказывается на качестве воды, подаваемой потребителям.

В результате, если в 80-е годы прошлого столетия в России в среднем 7% исследованных проб не отвечали гигиеническим требованиям по бактериологическим показателям, в настоящее время эта величина возросла до 11-12%. Более того, в некоторых регионах положение можно рассматривать просто как катастрофическое, в частности, в Калмыкии, Ингушетии, Карачаево-Черкессии и ряде других, где указанный выше процент достигает 26,4; 35,8 и 38,9 соответственно. Исследования, проведенные отечественными гигиени­стами, в том числе ГУНИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина, четко выявили роль водного фактора и прямую зависи­мость заболеваемости населения кишечными инфекциями от уровней мик­робного загрязнения поверхностных водоемов и питьевой воды.

С 1999 года в стране отмечается стойкая тенденция к повышению кишечной инфекционной заболеваемости бактериальной и вирусной этиологии, причем как спорадической, сезонной, так и вспышечной, обусловленной вод­ным фактором, что подтверждает приведенные закономерности.

Так, если в 1991 г. было зарегистрировано всего 15 вспышек, то с 1997 по 2000 гг. число водных вспышек стабильно возрастало и составляло соответственно 112, 122, 158, 168 [1, 2, 3, 4], что является отражением неудовле­творительного состояния водоснабжения многих населенных пунктов. С 2001 г. стала резко возрастать заболеваемость энтериальными вирусными ге­патитами. Прирост гепатита А в 2002 г. по сравнению с предыдущим годом составил 91%. Вспышки гепатита А, связанные с употреблением населением некачественной питьевой воды, имели место в Саратове, Иркутсткой, Челя­бинской и Свердловской областях, а также непосредственно в Подмосковье - Протвино, Серпухове. Была зарегистрирована крупная вспышка ОКИ в Под­московье – в пос. Октярьском Люберецкого района, непосредственной причи­ной возникновения которой послужило попадание сточных вод в водопро­водную сеть.

Вместе с ухудшением качества воды по бактериологическим показателям по данным ГУНИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина за последние 20 лет в 1,5 раза ухудшились санитарно-химические показатели качества питьевой воды [5].

Все это привело к тому, что, по данным Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), в 2003 г. более 50 % населения России получало (постоянно или периодически) недоброкачественную питьевую воду [5].

К сожалению, органы местного самоуправления, как правило, самостоятельно не в состоянии решить указанную проблему, так как на это у них нет средств.

Вместе с тем, по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, только за счет повышения качества питьевой воды и, соответственно, снижения заболеваемости и общей смертности продолжительность жизни населения России может быть увеличена, как минимум, на 3-5 лет.

Именно по этой причине Всероссийской политической партией «Единая Россия» в 2007 г. был разработан партийный проект «Чистая Вода» со сроком его реализации до 2011г.

Основными целями реализации данного проекта являются:

- обеспечение граждан питьевой водой нормативного качества в количестве, соответствующем нормам водопотребления, по доступным ценам в интересах удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;

-    обеспечение граждан бутилированной питьевой водой нормативного качества, строгий контроль за ее производством;

-    обеспечение граждан эффективными и доступными системами доочистки питьевой воды (фильтрами);

-    рациональное использование водных ресурсов;

-    укрепление материально-технической базы объектов водоподготовки.

Для осуществления поставленных целей проект включает три подпроекта:

1.     Развитие сети станций водоподготовки и систем очистки питьевой воды;

2.     Рациональное использование и экономия питьевой воды;

3.     Нормативно-правовое обеспечение в области хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В данной статье хотелось бы несколько подробней остановиться на реальных путях осуществления первого подпроекта, так как именно его успешная реализация позволит повысить технологическую и санитарную надежность объектов водоподготовки, сократить удельное водопотребителя в централизованных системах на 20-25%, снизить заболеваемость населения, связанную с употреблением некачественной питьевой воды, в том числе в ряде случаев и бутилированной.

К числу таких путей, предназначенных к использованию в централизованных системах водоснабжения, относится, например, разработанный СПб НИИ АКХ (с 2005г. ФГУП СПб НИИ КХ) комплекс технологических мероприятий (включающих модернизацию сооружений I-ой ступени очистки путем осуществления на них рециркуляции образующегося осадка по «внутреннему контуру»), позволяющий с относительно небольшими затратами реконструировать существующие водоочистные станции, обеспечивая возможность независимо от качества исходной воды не только получать на выходе со станции воду, по качеству соответствующую отечественным нормативам, но и решать сопутствующие очистке экологические проблемы, связанные с необходимостью утилизации промывных вод фильтровальных сооружений.

Впервые в отечественной практике такая реконструкция была осуществлена (в 2002г.) на водоочистной станции г. Череповца. В результате, несмотря на достаточно сложный качественный состав воды в источнике водоснабжения города (р. Шексна) вода на выходе со станции по показателям качества полностью соответствует современным нормативам. Одновременно в результате проведенной реконструкции был также впервые в России предотвращен сброс промывных вод в водоем.

Аналогичные работы к настоящему времени находятся в стадии завершения на водоочистных станциях в городах Костроме, Архангельске, Выборге, Тихвине, Великом Новгороде и т.д.

Вместе с тем, следует учитывать, что даже качественная очистка воды на  водоочистных станциях во многих случаях не является гарантией получения потребителями воды именно этого качества из-за изношенности трубопроводных систем.

В данной связи, в соответствии с проектом «Чистая вода», предлагается наиболее важные для жизнедеятельности населения объекты (в первую очередь, детские дошкольные и школьные учреждения) дооборудовать установками для доочистки воды, подаваемой централизованными системами водоснабжения. Кроме того, предлагается комплексно решать вопросы, связанные с обеспечением надежности качества поступающей на отечественный рынок бутилированной питьевой воды.

Естественно, для получения наиболее качественной питьевой воды необходимы специальные фильтры, загруженные сорбционным материалом.

Выполненный ведущими в данной области лабораториями в России и США сравнительный анализ различных сорбционных материалов показал, что в настоящее время наиболее эффективным из известных сорбентов является разработанный одним из авторов настоящей статьи В.И.Петриком наноуглеродный сорбент УСВР, который по своей емкости превосходит самые лучшие традиционные сорбенты от нескольких раз до нескольких сот раз (в зависимости от извлекаемых из воды веществ). Принимая во внимание, что УСВР содержит до 20% наночастиц, вода, в том числе и водопроводная, фильтруясь через эту загрузку, не только глубоко очищается, но и структурируется, приближаясь по качеству к самой чистой родниковой воде.

Так, практический опыт применения УСВР при бутилировании воды в г. Череповце убедительно показал, что в пищевой промышленности, где требуется вода особо высокого качества, использованию УСВР нет альтернатив.

Следует отметить, что реализация данной части подпроекта, касающаяся доочистки воды, подаваемой централизованными системами водоснабжения, начатая в 2007г., уже успешно решается. Построен и принят в эксплуатацию завод по производству УСВР, разработан и выпускается в г.Великий Новгород достаточно широкий типоразмерный ряд фильтров для доочистки водопроводной воды с картриджами, загруженными УСВР.

Более того, в г. Великий Новгород в соответствии с проектом «Чистая Вода» уже принята и эффективно реализуется программа оборудования детских дошкольных и школьных учреждений указанными выше фильтрами.

Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что проект «Чистая Вода» является одним из важнейших звеньев в реализации целевой задачи партии «Единая Россия» по сбережению российского народа, определенной решениями VII съезда партии и Посланием Президента России Федеральному Собранию в 2006г.

Список литературы:

1.     Государственный доклад “О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2000 году”. - М., 2001, 192 стр.

2.     Государственный доклад “О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2001 году”. - М., 2002, 160 стр.

3.     Государственный доклад “О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2002 году”. - М., 2003, 159 стр.

4.     Государственный доклад “О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2003 году”. - М., 2004, 239 стр.

5.  Материалы научно-практической конференции “Актуальные проблемы профилактической медицины, управления качеством среды обитания и здоровья населения”. - Череповец, 2004.